बिजनेस न्यूज. बॉम्बे उच्च न्यायालय ने शुक्रवार को मुंबई में धारावी झुग्गी पुनर्विकास परियोजना के लिए महाराष्ट्र सरकार द्वारा अडानी समूह की फर्म को दिए गए टेंडर को बरकरार रखा और कहा कि निर्णय में कोई “मनमानापन, अनुचितता या विकृति” नहीं थी। मुख्य न्यायाधीश डी.के. उपाध्याय और न्यायमूर्ति अमित बोरकर की खंडपीठ ने यूएई स्थित सेकलिंक टेक्नोलॉजीज कॉरपोरेशन द्वारा दायर याचिका को खारिज कर दिया, जिसमें राज्य सरकार के उस फैसले को चुनौती दी गई थी, जिसमें अडानी प्रॉपर्टीज प्राइवेट लिमिटेड को परियोजना देने का काम दिया गया था.
इसने 5,069 करोड़ रुपये की पेशकश की थी। सेकलिंक टेक्नोलॉजीज 2018 में इस परियोजना के लिए सबसे बड़ी बोली लगाने वाली कंपनी के रूप में उभरी थी, लेकिन उस वर्ष जारी निविदा को बाद में सरकार ने रद्द कर दिया था। पीठ ने कहा कि कंपनी की याचिका में बल का अभाव है, इसलिए इसे खारिज किया जाता है।
5,069 करोड़ रुपये की पेशकश
उच्च न्यायालय ने कहा, “याचिका के समर्थन में दिए गए आधारों में दम नहीं है और तदनुसार, प्राधिकारियों की ओर से की गई कार्रवाई को चुनौती, जिसके तहत पहले की निविदा प्रक्रिया को रद्द कर दिया गया था और नई निविदा प्रक्रिया का सहारा लिया गया था, विफल हो जाती है।”अडानी समूह मुंबई के मध्य में 259 हेक्टेयर की धारावी पुनर्विकास परियोजना के लिए सबसे अधिक बोली लगाने वाला समूह बनकर उभरा था और 2022 की निविदा प्रक्रिया में 5,069 करोड़ रुपये की पेशकश के साथ इसे हासिल कर लिया था।
अडानी समूह को दिए जाने को दी थी चुनौती
2018 में जारी पहली निविदा में याचिकाकर्ता कंपनी 7,200 करोड़ रुपये की पेशकश के साथ सबसे ऊंची बोली लगाने वाली कंपनी के रूप में उभरी थी। हालांकि, सरकार ने 2018 की निविदा रद्द कर दी थी और अतिरिक्त शर्तों के साथ 2022 में एक नई निविदा जारी की थी। सेकलिंक टेक्नोलॉजीज ने सबसे पहले 2018 के टेंडर को रद्द करने और उसके बाद 2022 के टेंडर को अडानी समूह को दिए जाने को चुनौती दी थी। इसने आरोप लगाया था कि नया टेंडर बंदरगाहों से लेकर ऊर्जा तक के क्षेत्र में काम करने वाले समूह के लिए “तैयार” किया गया था।
समझौते पर हस्ताक्षर किए गए
अदालत ने अपने फैसले में कहा कि याचिकाकर्ता कंपनी 2018 की निविदा प्रक्रिया में सर्वोच्च योग्य बोलीदाता थी, इसके अलावा सरकार द्वारा कोई अंतिम निर्णय नहीं लिया गया। उच्च न्यायालय ने कहा, “यद्यपि याचिकाकर्ता की बोली को सबसे ऊंची घोषित किया गया था, तथापि सफल बोलीदाता के चयन पर कोई निर्णय नहीं लिया गया, न तो कोई पुरस्कार पत्र जारी किया गया और न ही किसी समझौते पर हस्ताक्षर किए गए।”
इस बात पर दिया गया जोर
अदालत ने आगे कहा कि यह एक स्थापित सिद्धांत है कि किसी निविदा प्रक्रिया में भाग लेने वाला बोलीदाता इस बात पर जोर नहीं दे सकता कि उसकी निविदा को केवल इसलिए स्वीकार किया जाए क्योंकि वह सबसे ऊंची या सबसे कम है। पीठ ने कहा कि राज्य सरकार द्वारा 2018 की निविदा प्रक्रिया को रद्द करने के लिए दिए गए कारणों को, उसकी राय में, “अस्तित्वहीन या अनुचित या किसी विकृति पर आधारित” नहीं कहा जा सकता है। इसमें इस बात पर जोर दिया गया कि सरकार द्वारा लिया गया निर्णय “मनमानेपन, अनुचितता या विकृति” से ग्रस्त नहीं है।
अनुचित लाभ नहीं पहुंचाया गया
अदालत ने याचिकाकर्ता की इस दलील को भी स्वीकार करने से इनकार कर दिया कि 2022 की निविदा शर्तें एक विशेष कंपनी के अनुरूप बनाई गई थीं और कहा कि उस समय तीन बोलीदाताओं ने भाग लिया था, जिनमें से दो तकनीकी रूप से योग्य पाए गए थे। राज्य सरकार ने उच्च न्यायालय को बताया था कि निविदा पारदर्शी तरीके से प्रदान की गई थी और सबसे ऊंची बोली लगाने वाले अडानी समूह को कोई अनुचित लाभ नहीं पहुंचाया गया था।
सबसे अधिक बोली लगाने वाली कंपनी थी
सरकार ने कहा था कि 2018 की निविदा रद्द कर दी गई थी और चार साल बाद एक नई निविदा जारी की गई थी, क्योंकि कोविड-19 महामारी और रूस-यूक्रेन युद्ध जैसे कई कारकों ने वित्तीय और आर्थिक स्थिति को प्रभावित किया था। मेगा पुनर्विकास परियोजना के लिए पहली निविदा नवंबर 2018 में जारी की गई थी। मार्च 2019 में बोलियां खोली गईं और पाया गया कि याचिकाकर्ता कंपनी (सेकलिंक टेक्नोलॉजीज) सबसे अधिक बोली लगाने वाली कंपनी थी।
कोई कानूनी अधिकार नहीं
राज्य सरकार के अनुसार, उसी महीने, पुनर्विकास परियोजना के लिए भारतीय रेलवे द्वारा सरकार को अतिरिक्त 45 एकड़ भूमि उपलब्ध कराई गई। सरकार ने दावा किया कि राज्य और याचिकाकर्ता कंपनी के बीच “कोई अनुबंध नहीं हुआ” और इसलिए इस मामले में उसका कोई कानूनी अधिकार नहीं है।
औद्योगिक इकाइयों का मिश्रण
नवंबर 2020 में, पहली निविदा को रद्द करने के लिए एक सरकारी प्रस्ताव जारी किया गया था जिसमें दावा किया गया था कि “बोली की नियत तिथि” के बाद निविदा की स्थिति में एक भौतिक परिवर्तन हुआ था। सरकार ने आगे दावा किया कि नई निविदा में बोलियां नए सिरे से प्रस्तुत की जानी थीं और याचिकाकर्ता इसकी शर्तों का पालन करते हुए नई बोली प्रस्तुत कर सकता था। धारावी एक विशाल झुग्गी बस्ती है जिसमें आवासीय और छोटी औद्योगिक इकाइयों का मिश्रण है।
